Conseil d’administration du CNOSF : un manque de candidatures féminines

Le Comité olympique national et sportif français (CNOSF), est l’instance représentative des associations, sociétés et fédérations sportives en France. L’Assemblée générale du 19 juin va modifier sa gouvernance, avec l’élection d’une nouvelle présidence et d’un nouveau conseil d’administration pour les quatre prochaines années… mais la féminisation de l’instance reste limitée.

La place des femmes dans les instances du CNOSF

En 2021, Brigitte Henriques est devenue la première femme élue au poste de présidente dans l’histoire du CNOSF. Elle a cependant été contrainte de démissionner en cours de mandat et ainsi remplacée en 2023. Conséquence directe : en 2025, sur les postes décisionnels, la présidence et la trésorerie sont, comme le souvent dans les fédérations sportives, actuellement occupés par des hommes – respectivement, David Lappartient (aussi membre du CIO et président de l’UCI) et Michel Callot (président de la FF Cyclisme). Le secrétariat général, reste lui, occupé par une femme, Astrid Guyart, co-présidente (sortante) de la commission des athlètes de haut niveau (CAHN).

Plus largement, si le bureau exécutif actuel du CNOSF est paritaire (6 femmes sur 12 postes), ce n’est en revanche pas le cas de son « bureau exécutif élargi », mis en place en 2021, avec seulement 3 femmes sur 10 places. Le Conseil d’administration de l’instance, avec 15 femmes sur les 51 postes, soit une féminisation de 30% est lui aussi loin de l’égalité.

Elections et renouvellement

Les candidatures à la gouvernance du CNOSF en 2025 sont désormais connues et arrêtées. La ou le président du CNOSF est élu directement par l’Assemblée générale de l’instance. Concernant le Conseil d’administration, également élu par l’A.G., les postes sont réparties en fonction des structures et entités représentées : 23 postes pour les fédérations olympiques, 14 pour les autres fédérations et membres associés (dont au moins 4 pour les fédérations sportives nationales, 3 pour les fédérations multisports et affinitaires et 2 pour les fédérations scolaires et universitaires). Pour candidater, le soutien d’une fédération est nécessaire (chaque fédération possède un unique parrainage).

A ces postes s’ajoutent 3 personnalités qualifiées ayant voix consultative, 2 représentant·es des athlètes de haut niveau, 2 représentant·es des comités territoriaux olympiques et sportif (CDOS et CROS), 1 personne représentant les ligues professionnelles et les membres de droit du CIO.

Qui sont les candidat·es à la gouvernance du CNOSF en 2025 ?

Concernant la présidence, deux candidatures (un homme, une femme) ont été validées, celle de l’ancienne ministre des Sports Amélie Oudéa-Castera et celle du président de la FF Baseball et softball, Didier Séminet, qui est actuellement élu au C.A. du CNOSF. Oudéa-Castera fait figure de favorite et pourrait impulser une nouvelle dynamique de promotion des femmes dans les instances sportives.

Du côté du Conseil d’Administration (C.A.), 7 postes sont d’ores et déjà assurés (sous réserve de validation de l’AG) :

• Pour les 2 athlètes : la skieuse Marie MARTINOD et le judoka Axel CLERGET ont été élu·es co-président·es de la CAHN, la commission des athlètes de haut niveau du CNOSF, et à ce titre représentant·es au Conseil d’Administration ;
• Pour les 2 représentant·es des structures territoriales de l’olympisme français : Laurence De Jaeghere, présidente du CDOS Nord et Hervé Liberman, président du CROS PACA ;
• Pour les ligues professionnelles, Philippe Michel Ausseur, président de la Ligue Nationale de Basket et désigné par l’ANLSP, structure regroupant les ligues pro françaises.
• Pour les fédérations scolaires et universitaires, seules deux candidatures ont été déposées, Véronique Moreira (présidente de l’USEP) et Cédric Terret (président de la FFSU) sont donc assuré·es de leur élection.

A ces sept postes, on peut ajouter ceux concernant les représentants français du CIO, les 4 membres de droit, déjà administrateurs du CNOSF, restant en effet en poste : Guy Drut, Tony Estanguet, Martin Fourcade et Jean-Christophe Rolland.

Le point sur les candidatures soutenues par les fédérations

Concernant les fédérations olympiques, 29 candidatures ont été déposées pour les 23 postes disponibles. 79% des candidat·es occupent la présidence de leur fédération, 31% sont actuellement élu·es au C.A. du CNOSF et 28% sont des femmes. On peut également souligner que 20 des 29 candidat·es se sont auto-parrainé·es. La moyenne d’âge est de 58 ans.

Concernant les fédérations sportives nationales, multisports et affinitaires et les membres associés, 27 candidatures ont été déposées pour 12 postes restants. 67% sont président·es de fédération, 33% sont actuellement membres du C.A. du CNOSF et 22% sont des femmes. 14 des 27 candidat·es se sont auto-parrainé·es. La moyenne d’âge est de 60 ans.

Concernant les personnalités qualifiées, 11 personnes ont candidaté, dont 3 femmes (27%, dont Ayodele Ikuesan) et 1 administrateur actuel du CNOSF (4%, E. Monnin) avec une moyenne d’âge de 49 ans. Les profils sont divers : ancien·nes athlètes, directeurs de fédérations, enseignant·es, journaliste, avocat…

Au global, les candidat·es au Conseil d’Administration du CNOSF sont principalement des hommes (74%), président·es d’une fédération nationale (74%) ou à défaut vice-président (17%), âgés en moyenne de 58 ans (de Gaël Rivière, 36 ans à Gilbert Pinos, 71 ans). Un tiers des candidat·es sont déjà membre du C.A. du CNOSF (33%).

Pourquoi si peu de femmes candidates ?

Depuis les lois de 2018 (n°2018-202 relative à l’organisation des JOP de Paris 2024) et 2022 (n°2022-296 relative à la démocratisation du sport en France), le CNOSF doit « assurer une représentation équilibrée des femmes et des hommes et favoriser la parité au sein de l’ensemble de ses organes » et son bureau à l’obligation d’être « composé à parité de femmes et d’hommes ».

Si le CNOSF doit donc légalement assurer cette égalité, le système de désignation actuel limite l’émergence de candidatures féminines. Le plus souvent, les candidat·es au C.A du CNOSF s’auto-parrainent… autrement dit le parrainage dont dispose chaque fédération est attribué par le président de la fédération… à lui-même ! A défaut d’auto-parrainage, les soutiens sont distribués en interne à la fédération, à un·e vice-précident·e, président·e d’honneur ou membre du comité exécutif. Les rares autres personnes soutenues sont déjà actuellement élues et engagées au sein du CNOSF. Tout semble déjà joué.

Or les femmes sont largement sous-représentées parmi les président·es de fédérations. Elles ne sont que 3 parmi les 37 présidences des fédérations olympiques (8%), et 20 femmes parmi les 118 fédérations sportives agréées par l’Etat.

Pour les fédérations olympiques

Au-delà des 3 présidentes de fédérations olympiques (FO), Dominique Mérieux, Lise Legrand et Gwenaëlle Gigarel-Noury, toutes trois candidates auto-marrainées, 5 autres femmes ont bénéficié du soutien d’une FO et ainsi contourné ce système d’auto-parrainage présidentiel, deux médaillées olympiques déjà engagées dans la gouvernance du CNOSF (Sarah Ourahmoune et Astrid Guyart) et deux vice-présidentes et une membre du comex de leur fédération respective (Dominique Carlac’h, FFA; Isabelle Wack, FFME; Nathalie Huet, FFBad). Cela offre une potentielle représentation plus importante des femmes par rapport à la désignation unique de président·es. On notera d’ailleurs que ces trois fédérations ont en commun un quasi équilibre femmes-hommes parmi leur licenciées (47% de femmes à la FFA, 46% à la FFME et 37% à la FFBad).

Pour les fédérations délégataires, de haut niveau, affinitaires et multisports

Le nombre de femmes candidates le plus limité est du côté des fédérations sportives nationales avec seulement 1 femme parmi les 15 candidatures (7%), Marie-Françoise Potereau, qui n’a pas été soutenue par sa fédération d’origine (VP de la FF Cyclisme) mais bénéficie de l’appui de la présidente de la FF Char à voile, Aurélie Poulain, passée par le programme 300 dirigeantes mis en place par Potereau. Un résultat proportionnel au nombre de femmes exerçant la présidence de ces fédérations (7%).

A l’inverse, c’est du côté des fédérations affinitaires et multisports qu’on trouve logiquement le plus de femmes candidates (38%), sans grande surprise puisque 7 des 14 fédérations membres du CNOSF ont une femme à leur tête… Pour autant, seules 2 des 7 présidentes sont candidates (Céline Machado au nom de la FSGT et Betty Charlier pour la FS sports pour tous), Marilyne Colombo (FFEPGV) ayant soutenu sa vice-présidente Pascale Redding, trois ayant porté des candidatures masculines et deux n’ayant pas effectué de parrainage. Si elles représentent la moitié des licencié·es et des présidences de ces fédérations, les femmes sont donc au final sous-représentées parmi les candidatures au CNOSF.

COnclusion : vers un changement de mentalité ?

Pour espérer une meilleure représentation des femmes au sein des instances de gouvernance du CNOSF, les modalités électorales et choix de parrainages sont donc à questionner… avec par exemple une sortie de l’auto-parrainage et la volonté de faire émerger des profils externes. Un système de quota pourrait également être envisagé. Plus largement, un travail sur l’égalité dans la gouvernance des fédérations devrait être mené (dépendance entre la surreprésentation des hommes à la présidence des des fédérations et les candidatures au CNOSF), lié à un changement des mentalités et donc un travail éducatif de fond.